关于实施《全民科学素质行动计划纲要》工作情况的报告
各位领导、同志们：
受市全民科学素质工作领导小组委托，现就全民科学素质工作领导小组第二次会议以来我市实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作情况向与会同志作以通报，并就2009年的工作谈点意见。
2008年是《全民科学素质行动计划纲要》全面贯彻实施的关键一年，也是推进《纲要》实施的关键时期。在市委、市政府的正确领导下，在省全民科学素质工作领导小组的精心指导下，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，我市《科学素质纲要》办公室积极做好协调工作，各成员单位结合部门实际，积极开展活动，有力地推进了我市的纲要实施工作，并取得了显著成效。
一、加强协调，进一步落实《科学素质纲要》实施工作职责
为了进一步明确各部门工作任务及承担的职责，更好地谋划全年纲要实施工作，市、县（区）全民科学素质工作领导小组多次召开会议，研究部署纲要实施工作。去年5月，市全民科学素质工作领导小组召开第二次会议，对8个牵头单位负责制定的四大行动和四个工程专项工作方案进行了讨论，会后，纲要办根据会上讨论意见，进一步修改完善了8个专项工作方案，已以正式文件下发各成员单位。商州、镇安等县（区）也下发了8个专项工作方案。
二、围绕主题，广泛开展重点人群的科学素质行动
全民科学素质领导小组第二次会议以来，各县（区）、各成员单位充分利用纲要贯彻实施这个平台，按照市上的统一部署和要求，结合工作职责和实际，突出重点，狠抓了四大重点人群科学素质行动。
1、以提高未成年人的科学素质为目标，积极开展未成年人科学素质行动。
为全面组织实施未成年人科学素质行动计划，激发和培养青少年科技创新意识，推动青少年科技创新实践活动的深入开展，2008年9月26日，省科协科普宣教中心、市科协、山阳县科协、山阳县城关一小联合组织了“科普大篷车”进校园活动，本次活动共有4000余名学生参加，共展出展板54块，科普宣传挂图200多幅，发放《拒绝毒品，珍爱生命》等科普资料6000多份，开展多种节水小实验等，活动受到了学校老师及广大学生家长的好评。市委宣传部联合市教育局、市妇联在全市青少年中组织开展了“知荣辱、树新风”、“珍惜资源、崇尚节约”为主题的爱国主义读书及爱国主义教育活动，举办了全市征文比赛、演讲、讲故事比赛和网上答题竞赛活动。为净化学校周边环境，市文化局采取得力措施，从严从重查处校园周围200米范围内的电子游戏厅、网吧、歌舞娱乐场所，为未成年人健康成长做了大量扎实有效的工作。市教育局以提高每个学生的科学素养为目标，结合实验教学普及和素质教育，指导全市各中小学开足开齐了科学课程，开放了面对青少年的科学课程实验和活动中心，使广大青少年体验到科学探究所带来的激动与兴奋，以及由此带来的智力上的满足。镇安县在“全国科普日”期间举办“专家进校园”、“大手拉小手”科普活动，先后在灵龙中小学，黄家湾中小学举办科普报告会，积极组织学生参与城区中小学举办的艺术节活动。7月12日至19日，县科协联合县关工委、老科协、县慈善协会及《文化生活报》，组织开展了为期8天的天源杯《首届科技夏令营》活动，有133名青少年参加活动，举办了作文、科普知识、法制教育、卫生保健知识讲座，组织参观了农广校家政女培训中心、创盛肉食品公司和高潮村新农村建设点，让学生们学到了课本以外的知识，丰富了学生的暑假生活。柞水县成立了中小学校科技教育领导小组和青少年科技教育协会，组织开展“崇尚科学、反对邪教”等宣传教育活动，引导青少年弘扬科学精神，掌握科学知识，应用科学方法，学会科学思维。县妇联以开展“争做合格家长，培养合格人才”和创办“家长学校”等活动为载体，提高家长尤其是母亲的科学素质，发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。县科协组织乾佑中学120余名师生参观了省科技馆。通过一系列青少年科普教育活动的有效开展，激发和培养了青少年学科学、爱科学、用科学的兴趣，提高了未成年人的科学观察、科技创新能力。
2、以提高农民科学素质为目标，积极开展农民科学素质行动
建设社会主义新农村是当前和今后一段时期的重大历史任务。为此，我们充分发挥部门优势，在农村大力开展科技培训、科技惠农服务活动，努力提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促使他们尽快成为新农村建设的主体。市、县（区）科协依托农函大培训载体，加大对农函大学员及产业村的农民培训力度。2008年招收新学员871名，按照教学计划，积极组织专家、教师，深入农函大各教学点，对农函大学员及周边群众进行了集中授课，辐射培训农民10多万人次。同时在全国科普日期间，举办“农村科普流动课堂”，联合市农业、畜牧、林业科普志愿者服务站深入商南县松树垭村、商州区张村镇、洛南县石门沟镇等地开展养猪、核桃技术培训。为了提高农技协负责人的经营管理水平，切实发挥农技协的示范带动作用， 8月26日至28日，市科协举办了全市农技协负责人培训班，聘请西北农林科技大学王征兵教授就农技协的经营管理、发展方向、农产品市场营销等进行了深入浅出的讲解。为了发挥“科普惠农兴村计划”、“科普惠农富民计划”获奖集体和获奖个人的示范带动作用，市科协联合市电视台，将我市获得全国“科普惠农兴村计划”和省“科普惠农富民计划”项目奖励的先进集体和先进个人依靠科技致富的先进经验制作电视专题片，在电视台进行宣传报道，从而在全市营造了尊重科学、尊重创造、尊重劳动的良好氛围。
市科技局发挥部门职能和优势，一年来，举办“五大商药”种植技术、病虫害防治技术培训班27期（次），培训群众5110人次，发放技术资料1万余份。还组织217名科技特派员进驻189个产业基地和21个龙头企业开展科技服务活动。开展了农业科技“110”服务，成立了“110”小分队深入农村生产一线为农民提供技术指导、技术服务。镇安县以一站一栏一员“三个一”科普惠农工程为阵地，多渠道、多层次组织农民学习农业实用技术，举办各类培训班200多场次，印发资料10余万份，培训农民近6万人次，农村劳动力转移就业培训8000人，推广农业适用技术20多项，优良品种30多种，有力的保障了农业增效农民增收。农业、扶贫等涉农部门都加强了对农民适用技术的培训。柞水县加强农村科普宣传阵地建设。由柞水县委组织部牵头，在全县16个乡镇党委和45个村支部建立了61个农村党员干部现代远程教育工作站。利用先进的现代远程教育手段，对全县农村党员干部和群众进行科技培训，使他们至少掌握2-3门农村实用技术和专业技能。由科协牵头建立了科普网站，并依托村党员活动室、农村实用技术学校、村文化活动室，在全县16个乡镇的40个村新建了科普活动站、科普宣传栏、配备了科普宣传员，使全县科普惠农“三个一”示范村累计达到50个。县文体局帮助40个村建起了“农家书屋”。使农村基层科普能力建设不断加强。
3、以提高劳动力职业技能和技术创新能力为重点，积极推进城镇劳动人口科学素质行动
强化城区科普工作，提升城镇劳动人口科学素质是推进城市化进程的重要工作。各成员单位立足部门实际，积极开展各种行之有效的宣传培训活动。市劳动社会保障局采取得力措施，大力开展下岗失业人员、农村进城务工人员职业技能培训和鉴定工作，全年开展城镇就业培训7010人，创业培训1727人，农村劳动力转移就业培训33154人。开展各类鉴定16561人。市总工会采取措施，加大投入，建立劳动预备制培训基地。投入15.48万元在丹凤、镇安两县建立了培训基地，培训农民工516人，并使他们实现了就业和成功创业。市科协联合市文明办在全市范围内命名表彰了十个“科普文明社区”。镇安县在镇城社区、新城社区、青河社区和青槐社区中广泛开展“讲科学生活，建文明社区”为主题的丰富多彩的科普活动。今年以来，举办科普讲座、科普影视放映等50多场次，印发科普宣传资料4万多份，制作科普宣传展板，赠送科普挂图书籍5000多册，开展义诊、科技咨询服务等科普活动20多场次。引导社区居民树立社会主义荣辱观，同时把社区安全教育、法制教育、卫生教育、道德教育、文化生活有机结合，成立了群众业余文化演出队，拉丁舞演出队，自编自演各类科普文艺节目。在青槐社区成立农家乐等6个群众协会组织，安排就业群众和居民300多人。通过创建活动，使“讲精神文明，比科学生活，创科学文明家庭”的风尚在社区蔚然成风。柞水县以创建国家卫生县城、文明县城为契机，以科普活动为载体，不断提高社区居民科学素质。成立了城关社区科协，开展了科技、法律、文化、卫生“四进社区”活动，促进科普进社区、进家庭；组织科普志愿者在城区开展了“爱护生命、远离毒品”、“食品安全”、“防震减灾”和“健康生活”为主题的科普宣传活动；充分调动科普志愿者和离退休科技工作者的积极性和主动性，广泛开展了“讲科学生活、建文明社区”、“弘扬科学精神、反对宗教迷信”等活动，进一步提高了城镇人口科学素质，丰富了城镇人口的精神文化生活，促进了城镇居民素质的提高。
4、以增强领导干部和公务员科学决策、科学执政能力为重点，不断推动领导干部和公务员科学素质行动
在干部教育培训中，市委组织部、市人事局结合贯彻《公务员法》及其配套法规，实施以“公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力”等为主要内容的公务员培训计划，联合市委党校、市行政学院开展培训。通过举办科技报告会、科技论坛，向领导干部和公务员普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。同时，依托商洛学院、商洛职业技术学院、农科所等科学教育基地，加强科学教育培训师资队伍建设，动员组织科普人员深入基层，大力开展支农、支医、支教活动。在公务员和事业单位工作人员录用考试中，强化对科学素质的测查内容。在实施公务员教育培训和专业技术人员培训时，将科学素质纳入公务员和专业技术人员初任和继续教育培训范畴，并把“当代科技知识论坛”作为新的学习内容纳入教学体系，有效地提高了我市公务员和事业单位工作人员的科学素质。
三、加强宣传，营造《纲要》实施工作舆论氛围
《科学素质纲要》颁布后，市纲要办公室认真研究确定了全市宣传贯彻《科学素质纲要》的初步意见，编印了10000册《科学素质纲要》宣传折页，分发市级各学协会、企业科协、各县区纲要办公室，并利用“全国科普日”、“科技之春”、“科技活动周”、“三下乡”等活动向广大市民发放，在全市掀起了学习宣传《科学素质纲要》的热潮。同时办公室发挥简报在交流工作、传递活动信息的作用，编发了工作简报，及时向各成员单位和县区及省纲要办反映我市纲要实施的工作动态与举办重点活动的消息，并通过商洛日报、商洛电视台、商洛人民广播电台等主流媒体予以报道，在全社会营造实施纲要舆论氛围。
总之，一年来，我市《科学素质纲要》的实施工作进展顺利，效果良好，取得了一定的成效。但由于《纲要》实施工作量大面广，需要社会各方面广泛参与，在《纲要》的实施工作中仍存在着一些困难和问题。主要表现在：一些单位和个人对此项工作认识不足，重视不够，存有畏难情绪；整体协调机制不够完善，工作进展不平衡；全民科学素质工作专项经费不足，工作缺乏有效手段。这些都有待于在今后的工作中努力予以解决。
后一阶段工作安排意见
2009年是《全民科学素质纲要》全面贯彻实施的关键一年，也是推进《纲要》实施的关键时期。2009年，我市全民科学素质工作要以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻实施市政府《科学素质纲要》工作方案和8个专项工作方案，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题和“节能、降耗、减排”重点，着力抓好未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群的科学素质行动，推动科普资源共享共建，提高全民科学素质工作水平。重点做好以下工作：
一、突出重点，继续抓好四类重点人群的科学素质行动。
我市《科学素质纲要》实施工作方案和8个专项工作方案已经印发，各县（区）、各成员单位要切实负担起实施《科学素质纲要》工作牵头单位和责任单位职责，继续加强促进未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质提高工作，以此带动全民科学素质的提高。针对未成年人，要深化青少年科技宣传和科普教育工作，努力提高广大学生的科学素质。针对农民，要广泛开展各种形式的科学普及、科技培训、技术推广和科技下乡服务活动，提高农村人口的科学素质。针对城镇劳动人口，要继续开展技能比武、就业培训等活动，不断拓宽提高城镇劳动人口科学素质的有效途径。针对领导干部和公务员，要组织举办形式多样的专题展览、科普讲座、报告会、科技论坛等，不断增强他们的科学决策能力和科学执政水平。
二、以各种纪念活动为载体，广泛进行科普宣传教育。
目前，各行各业的纪念活动较多，各成员单位应把行业纪念活动与履行全民科学素质的工作职责结合起来，立足行业特点，明确活动主题，制定工作计划，扎实有效的实施全民科学素质行动。围绕主题活动，设计编印一些通俗易懂的科普宣传品，面向不同群体广泛宣传；特别是结合世界人口日、世界环境日、世界卫生日、世界地球日、世界水日、世界气象日等节日，有针对性地组织开展各类群众性、社会性、经常性科普宣传活动；新闻媒体应办好各类科技专题、专栏，对《科学素质纲要》的内容、意义、措施和全民科学素质主题工作及“科技之春”“科技活动周”“全国科普日”“保护母亲河行动”“绿色家庭”“五好文明家庭”“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动、重点活动和公众关注的热点话题进行全方位的报道，使节约能源资源、保护生态环境、保障身体健康等科普知识家喻户晓，成为共识。
三、加强联络协调，推进全民科学素质工作顺利进行。
各县（区）、各成员单位及时沟通情况，应加强与《纲要》办公室的联系，及时沟通情况，积极撰写信息稿件，协助办公室办好《全民科学素质工作简报》，使其成为我市《科学素质纲要》实施工作的信息交流平台。积极配合有关部门继续办好科普流动课堂、商洛大讲堂等，不断推进科学素质工作深入开展。
同志们，提高全民科学素质是增强自主创新能力的基础，是建设创新型国家的一项战略措施。让我们积极行动起来，以十七大、十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通力合作，狠抓落实，不断营造普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的社会氛围，切实推进全民科学素质工作再上新台阶，为推动商洛经济社会突破发展做出新的贡献！
商洛市全民科学素质工作领导小组办公室
2009年1月14日
