在全市全民科学素质工作领导小组
第三次会议上的讲话
李明征
（2009年 2 月 19日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市全民科学素质工作领导小组第三次会议，主要任务是回顾总结2008年的工作，安排部署2009年工作。上面，彩芹同志代表市全民科学素质工作领导小组办公室通报了去年一年来的工作，提出了今年的工作任务和工作重点，我完全同意，希望大家结合实际，联系职责抓好落实。下面，我就推进《纲要》实施、提高全民科学素质讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好《纲要》实施工作的紧迫感和责任感
自2008年5 月市全民科学素质工作领导小组第二次会议以来，各县（区）、各部门按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，积极推进《纲要》实施工作，取得了较好成绩。
一是组织机构得到健全。全市7个县（区）都成立了领导小组，确定了分管领导，下设了办公室，建立了工作协调机制，工作逐步向基层延伸。
二是部门合力初步形成。有关成员单位根据各自职责，制定并审议通过了《商洛市农民科学素质实施方案》等8个专项工作方案，形成了牵头部门主要负责、参与部门积极配合，共同抓落实的工作格局。
三是重点工作有效推进。各成员单位结合部门实际，以科学教育、科技培训、科普活动和干部教育为切入口，积极推进未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部与公务员四类重点人群科学素质行动计划的落实，全市公民科学素质得到进一步提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我们工作上还存在不少问题和薄弱环节：一是科普和《纲要》实施工作尚未得到全社会的普遍重视，认识还有待提高，《纲要》的宣传力度仍需进一步加大。二是科普和《纲要》实施工作的长效运行机制还没有形成，措施不到位、任务不落实的现象还确实存在，大联合、大协作的工作格局仍需进一步巩固。三是公民科学素质整体水平不高，城乡差距明显，科普设施、队伍、经费等资源不足，公民科学素质建设的公共服务能力还不能有效满足社会需求，与商洛经济社会突破发展的紧迫形势极不适应，推进《纲要》实施的工作方法和手段仍需进一步创新。
实施《全民科学素质行动计划纲要》，是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上作出的重要战略部署，是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要举措。抓好《纲要》的实施，使全体公民了解更多的科学知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，提高科学素质，既是贯彻落实十七大精神的需要，也是推进突破发展，建设富裕、文明、和谐新商洛的需要。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识实施《纲要》、提高全民科学素质的重要意义，进一步增强做好全民科学素质工作的紧迫感、责任感和使命感，把《纲要》的实施落实到实际工作中，共同推进全市公民科学素质的提升。
二、突出重点，狠抓落实，全面推进《纲要》实施工作
今年是实施《纲要》的第三年，也是全面建设小康社会的关键时期，扎实推进今年的《纲要》实施工作，对于做好“十一五”期间乃至今后一个时期的全民科学素质工作，推进全市经济社会的突破发展都将起到承上启下的作用。今年要重点做好以下几方面工作：
（一）充分发挥全体公民作为科学素质建设的主体作用。全体公民以及具有一定认知能力的未来的公民是科学素质建设的受益主体，也是《纲要》的实施主体。各级各部门要高度关注普通公众的科学需求，根据不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，为公民参与科学素质建设提供广泛的机会和途径，让更多的公民了解掌握在公民科学素质建设中的权利和义务。要根据国、省要求，围绕年度工作主题，系统设计、认真组织全民参与的科学教育、传播和普及活动。要坚持把科普工作作为自己的社会职责，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，引导公众理解科学，培养公众用科学的思想观察问题，用科学的方法处理问题，为提高全民科学素质贡献力量。
（二）坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。提高未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部与公务员四类重点人群的科学素质，是实施《纲要》贯穿始终的重要任务。我市公众科学素质水平在不同人群、不同区域之间差异很大，各级各部门要进一步研究工作措施，加大工作力度，切实让领导干部和公务员重视起来、行动起来，以领导干部和公务员的科学素质行动为突破口，带动重点人群科学素质的提高。特别是要把未成年人和农民作为重中之重，坚持不懈地推进未成年人科学素质建设，逐步提高具有较高科学素质的人口所占比例。把提高农民群体的科学素质作为全民科学素质建设的重点和难点，着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进农业科技进步、农村经济结构调整、提高农业竞争力服务，促进农民生活水平提高、生活质量改善、科学文明健康的生活方式的形成。
（三）紧扣主题，大力开展科普宣传。“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的《纲要》主题，抓住了我市经济社会发展的中心，各级各部门要紧紧围绕这一主题，结合市委、市政府的中心工作，大力开展科普宣传，全面提高公众科学素养。各成员单位要结合部门职能、职责，利用重大节庆日和纪念活动广泛开展科学普及工作。要深入基层，深入农村，走进社区，通过举办“科技之春”、“全国科普日”科技活动周、“三下乡”、“农村科普流动课堂”等群众喜闻乐见的方式，广泛开展群众性、社会性、经常性的科学教育、普及活动，推动《纲要》实施工作不断向纵深发展。
（四）紧紧抓住科学教育与培训这个关键环节。要结合实施《纲要》，重视和加强学校科学教育工作，以中小学生为重点，加强教师队伍、教材和教学基础设施建设，整合学校内外的教育资源，稳步推进科学课程改革，注重课程的综合性和连贯性，努力提高学校科学教育的质量，促进科学课程的完善与发展。要把学校教育、校外活动和家庭教育有机结合起来，把校外科技活动场所与学校科学教育课程衔接起来，有计划地组织中小学生参与各类科学实践活动。同时要针对不同人群的特点和需求，开展以树立和落实科学发展观，掌握先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容的科学教育.特别是在当前全球金融危机影响,就业形势严峻的情况下,要重点面向农民和城镇人口开展就业和再就业培训、创业培训、在岗培训以及劳动力转移培训，使农民和城镇人口更好地适应经济社会和自身发展的要求。
（五）通过整合资源促进科普工作社会化常态化。要加强全社会各类科普资源的开发、整合、集成和利用，实现资源共建共享，打造社会化常态化的科普工作平台。要充分发挥各部门、各单位、各方面的人才优势，培养专职人才，挖掘兼职人才，逐步建立起专兼职结合的科普工作队伍。各类图书馆、博物馆、文化馆、科普教育基地、青少年活动中心等活动场所，要面向公众尤其是青少年群体，开展丰富多彩的科普教育活动。要充分利用科普画廊、科普活动站、科普宣传栏、科普活动室等设施，开展群众性科普教育活动。加强科普资源的集成和共享，加大各类媒体的科技传播力度，努力向公众提供优秀科普图书、报刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品等各类科普资源，使公众有更多机会、更方便地参与科普活动，接受科学教育。
三、加强领导，强化保障，确保完成全年目标任务
一要加强组织协调。市领导小组办公室要发挥好组织协调作用，进一步完善与相关单位的联系制度，完善科普宣传、教育等方面的长效机制，形成资源整合、信息共享、政策协调、工作配合的良好局面。各成员单位要加强沟通，密切联系，定期研究政策措施，协调解决有关问题，促进大联合、大协作、大科普机制的形成。
二要加强督查考核。各成员单位要进一步提高思想认识，坚持从大局出发，自觉把实施《纲要》工作与本部门已有的科普工作有机结合起来，按照分工，明确职责，相互配合，发挥优势，合力推进，切实承担起《纲要》赋予的职责。市领导小组要对各成员单位加强日常监督检查，推动各项工作任务的落实。
三要加强经费保障。各级政府要按照《科普法》和公共财政的有关规定要求，加大投入力度，建立以政府投入为主的社会化多渠道科普投入体系，保证《纲要》顺利实施。各成员单位也要从人力、物力、财力等方面给予支持，为《纲要》的实施提供强有力的保障。
四要加强队伍建设。做好《纲要》实施工作，提高全民科学素质，关键在人。要加强人才队伍建设，加强教育和培训，提高他们的综合素质。要建立一支专兼职相结合的工作队伍，加强全市联络员、信息员队伍建设，充分发挥各类学会、协会、研究会等社会团体的力量，为全民科学素质建设提供人力保障。
同志们，我们一定要深刻认识推进《纲要》实施、提高全民科学素质的重大意义，齐抓共管，真抓实干，努力把我市全民科学素质提升到一个新的水平。
